La mejora de las pensiones de viudedad –una vieja obligación legal– tendrá que esperar un año más. La mejora se materializó formalmente en la reforma de las pensiones de 2011, pero desde entonces la medida nunca se ha puesto en marcha. Y ahora lo que dice el proyecto de ley de Presupuestos de 2016 es que, de nuevo, “se aplaza” la aplicación de esa disposición adicional.
Aquella ley obligaba al Ejecutivo a que la cuantía de la pensión de viudedad fuera equivalente al 60% de la base reguladora (la cantidad sobre la que se calcula pensión) cuando en la persona beneficiaria concurrieran determinados requisitos, como tener una edad igual o superior a 65 años o no tener derecho a otra pensión pública. Actualmente, y con carácter general, la base reguladora se sitúa en el 52%.
El coste de la subida es lo que explica la decisión del Gobierno, cuyo margen de maniobra sigue siendo estrecho debido a la delicada situación financiera de la Seguridad Social (0,3% de déficit) pese al aumento del empleo.
No en vano, según el proyecto de ley de Presupuestos Generales, la partida de pensiones de viudedad asciende a 21.040 millones de euros, la segunda cuantía más importante tras las pensiones de jubilación. Las dificultades de tesorería del sistema público de protección social se manifiestan, igualmente, en el hecho de el proyecto de ley de Presupuestos también prolonga durante 10 años más la cancelación de la deuda contraída en 1994 por la Seguridad Social con el Estado (sus contabilidades son diferentes), que asciende a 2.670 millones de euros.
Hay que tener en cuenta, sin embargo, que las pensiones de viudedad siguen estando a la cola del sistema público de protección social. Su cuantía por beneficiario oscila entre los 481 y los 735 euros mensuales, y, como el resto de prestaciones, tendrán una revalorización equivalente al 0,25%, por debajo de lo que crezcan los precios en 2016, según las estimaciones de los servicios de estudios privados y del propio Gobierno (poco más del 1%). La pensión media se sitúa en 630,96 euros, ligeramente por debajo del Salario Mínimo Interprofesional (SMI).
Las pensiones de viudedad empiezan a ser frecuentes a partir de los 75 años para las mujeres, y, por encima de los 85, más de dos tercios de ellas la perciben. En total, y según lo previsto por el Gobierno, 2,36 millones de personas cobrarán una pensión de viudedad en 2015.
Otras pensiones, las de carácter asistencial, también forman parte del presupuesto público. Y lo que incluye el proyecto de ley remitido a las Cortes es un reforzamiento de las medidas de inspección. En este sentido, se deja claro que las pensiones asistenciales “serán objeto de revisión periódica a fin de comprobar que los beneficiarios mantienen los requisitos exigidos para su reconocimiento”. En caso contrario, se precisa, se declarará la “extinción del derecho y exigirá el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas”.
Ley de Dependencia
Las pensiones de viudedad no son las únicas que verán suspendidas una mejora prevista por ley. El Gobierno también suspende la aplicación de varios artículos de la Ley de Dependencia (aquellos que se refieren a la financiación entre el Estado y las CCAA) y lo dispuesto en la Ley de Extranjería del año 2000.